作为连续14年雄踞中国县域经济之首的昆山，许多人惊艳于其发展之飞速及财富总量之巨，而昆山真正的秘密和价值，在于其身后所展现的中国改革的理念、路径与方法。

       上世纪80年代改革初始，开放看广东珠三角模式，改革花开两朵：浙江温州模式和江苏苏南模式。而同处苏南、几乎同一时期崛起的昆山之路则堪称与苏南模式交相争艳。昆山之路绝非当地930平方公里狭小县域不可复制的独门秘籍，而具有当代中国改革深厚的共性意义：以大开放破冰，以持续改革深化开放，以无畏的勇气和时不我待的紧迫感，在一个个发展的关隘做改革开放的探路者、领跑者。

       今年是昆山撤县设市30周年。我们注意到澎湃新闻发表特稿对昆山经济成功历史和成功经验进行了关键性的梳理和总结，对各地产业发展、招商引资有重要借鉴意义。

       作为我国推进新一轮高水平对外开放的重大国际性平台和世界上首个以进口为主题的国家级展会，11月5日，第二届中国国际进口博览会将在上海举办。眼下，有“中国第一经济强县”之誉的江苏昆山市正全力推进上海虹桥商务区昆山展厅建设，意在将其打造成为对接进博会的“桥头堡”和招商洽谈的“会客厅”。

       此前的8月22日，中国国际进口博览局在昆山举行了第二届进博会高端装备展区招商路演活动，昆山由此成为首个举办进博会招商路演的县级城市。

       进博会与昆山如此相互看重，源于这座苏南明星城市强大的开放型经济。改革开放以来，昆山几乎从零起步，以“自费”创办的开发区为战略平台，以对外开放为发展主线，通过跨区域的横向经济联合和大力引进外资，走出一条闻名全国的“昆山之路”。资料显示，目前，昆山以不到全国万分之一的土地面积，聚集了全国千分之五点三的外资，创造了全国近百分之二的进出口总额。

       中国40多年的县域经济发展史，大抵有两种典型模式，一类是起始于“村村点火、户户冒烟”乡镇工业的民营经济，一类是借助外资开发之力强势起飞的开放型经济。毫无疑问，昆山是后一种模式当仁不让的模范生。正是得益于这种成长路径，昆山斩获了全国中小城市综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强县市的“五个第一”，连续14年位居全国百强县之首，成为全国县域经济的“第一样板”。

       对于昆山的发展之路，习近平总书记给予了很高的评价。他在江苏考察时听取昆山的汇报后曾表示，“昆山的发展现在已经处于一个标杆地位，但是没有停滞不前，还提出这样一些赶超目标，难能可贵。苟日新、日日新，自强不息、止于至善，有这样一种精神，有这样的劲头，我想一定会有一个新的超越。像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标。”

       如今，昆山被江苏省委省政府委以重任，成为6个社会主义现代化建设试点地区之一，为全省乃至全国的现代化探索路径、作出示范。站在现代化建设试点的新坐标系上，以大开放为底色，走出一条高质量发展“新昆山之路”，昆山正在进行一场新的出发。

 01没有大开放，就没有“昆山之路”

       清晨5点40分，上海轨交11号线江苏昆山花桥段的首班地铁从花桥站开出，行驶约6公里、中途停靠2个站后进入上海境内。随后向东南蜿蜒，穿过上海主城区，近1个半小时后抵达终点站上海迪士尼。

       上海轨交11号线是中国首条跨省地铁线路，昆山也由此成为全国首个拥有轨道交通的县市。

       这两个“全国第一”，来自于昆山的争取。早在上海轨交11号线规划建设之初，昆山就和上海方面进行了积极沟通，预留了轨道交通的建设空间，希望有朝一日地铁能延伸至与上海嘉定接壤的花桥镇。2009年1月，中央相关领导到花桥视察，在听取汇报后，对上海轨交11号线延伸至花桥的构想给予大力支持，并签署意见给上海市委市政府领导。

       此后，上海与江苏建立了两省市协调推进机制，联合推进轨交11号线北段调整工程项目有关事宜。2010年9月，上海轨交11号线花桥段成功获得国家发改委批准。工程总投资16.95亿元，东起上海安亭站，西至昆山花桥站，全长约6公里，共设高架车站3座。2011年6月，11号线花桥段开工建设，并于2013年10月16日正式通车。

上海轨道交通11号线昆山段

       轨交11号线花桥段从构想到成为现实，是经历了大开放历练的昆山结出的又一颗果实。纵观昆山40多年的经济发展史，正是在开放的棋局上一步步精准落子，才使其从中国县域经济最发达、竞争也最为激烈的苏南地区脱颖而出，进而成为领跑全国的经济强县。

       作为江南的“鱼米之乡”，在改革开放初期，昆山仍是一个传统的农业县，每年上缴国家商品粮2亿公斤左右，农民温饱有余，对国家的贡献也不小。以1979年的农民人均年收入为例，其在苏州地区名列前茅，用当地的话说，是“产量不高、贡献不小、收入不少、生活蛮好”。

       然而，这种守着自家门户坐井观天的“小富即安”心理，使昆山很快被周围的兄弟县赶超。彼时，乡镇工业在苏南地区发展得如火如荼，异军突起的“苏南模式”使这一区域的多个县成了全国的排头兵，而没有踏上步点的昆山却尴尬地沦为“苏南的苏北”。1983年，昆山的经济总量和农民人均年收入都掉到了苏州的老末，成为苏州下辖6县的“小六子”。

       强烈的对比之下，昆山痛定思痛。1984年元旦刚过，昆山县委县政府集中县乡（镇）村三级主要领导干部1000余人，举行了为期10天的冬训会议。在这个堪称决定昆山前途的会议上，县委县政府深刻意识到“无农不稳、无工不富、无副不发、无商不活”，作出了实行“三个转移”的战略决策，即从单一农业经济向农、副、工全面发展转移，从产品经济向有计划的商品经济转移，从封闭型经济向开放型经济转移，全力主攻工业经济。

       方向既定，如何实现？由于错失了乡镇企业发展的黄金时期，与周边兄弟县早已抢先打下厚实的工业基础相比，昆山的工业底子几乎一穷二白，要靠自己的力量上项目、办工业，资金、项目、产品、技术和人才，个个都是难以逾越的坎。

       想要迎头赶上，只能另辟蹊径。经过分析，昆山发现了自己独特的区位优势，那就是靠近大上海，公路、铁路畅通，交通十分方便，虹桥机场离昆山仅有40公里，等于同上海共有。“昆山发展工业所缺的资金、技术、设备等因素恰恰是上海的优势，昆山在劳动力、土地资源、农副产品等方面的优势又能补上海的不足。如果双方能联合，就可以扬长补短、优势互补。”昆山发展史上的传奇人物、时任昆山县长吴克铨在其所著的《唯实扬长 奋斗——昆山经济发展的探索与实践》中回忆，昆山从自己的实际情况出发，选择走横向联合之路，“借鸡生蛋”“借梯上楼”“借船出海”。

       从1984年起，敞开大门发展横向经济联合被昆山列入政府工作的重要议事日程。昆山喊出了“要发展，靠上海”的口号，全县上下“八仙过海”，纷纷到上海寻找“靠山”，同上海有关部门和企业全方位洽谈合作，请他们到昆山联营办企业，全面发展横向联合。短短两年间，就一口气上马了14个投资在500万元以上的重点项目，总投资1.5亿元。

       横向联合渐入佳境，项目究竟办在哪里，又成了昆山面临的新问题。彼时，国务院决定在14个沿海港口城市建立经济技术开发区。受此启发，1984年8月，在没有国家投资和优惠政策“加持”的背景下，昆山自筹资金，在县城东侧划出3.75平方公里土地，开始动工建设工业新区，县长吴克铨亲自担任总指挥。这就是被称为“中国首个自费开发区”、日后成为昆山开放型经济最闪亮的名片——昆山经济技术开发区的前身。1988年7月22日，《人民日报》在头版刊发《自费开发——记昆山经济技术开发区》的长篇通讯，并配发《“昆山之路”三评》的评论员文章，第一次将昆山的发展经验总结为“昆山之路”。从此，“昆山之路”名扬天下。