为深入贯彻落实国办发〔2017〕7号文件精神，科学编制好我省开发区总体发展规划，充分学习借鉴外省推动开发区高质量发展的先进经验，开发区处于近期分批组织赴山东等省学习调研。山东济北经济开发区大胆创新体制机制，为开发区发展创造条件，其经验做法可学习借鉴。
　　一是在扩区上，改“一个圆盘”为“多个组团”。将济北街道、回河街道、济北科技产业园划归开发区代管，开发区管辖面积从34平方公里扩大到136平方公里，构建起“两城三区四园”（食品产业城、济北智造城和东城区、滨湖区、滨河区、台湾工业园、装备制造园、科技产业园、翰迪物流园）的产业布局，开发区空间布局更加优化、产业载体更加专业。
　　二是在确权上，改“多方管理”为“一章审批”。除国家和省、市明确规定外，济北县委、县政府将97项县级行政审批和管理权限全部下放到开发区。整合多个具有审批事项的部门职能，增设综合服务部和综合服务大厅，集中办理审批事项，用“济北开发区管委会审批专用章”一枚印章管审批。实行“容缺办理”，允许符合条件的工业项目和公益性项目在主要条件具备的情况下可“边审批边补次要条件”。推行网上服务和“预先模拟、并联审批、一次告知、全程代办”等服务模式，提高审批效率，创造出重点项目“招拍挂”摘牌后3天拿到土地证、57天实现破土动工的“济北高速”。
　　三是在运行机制上，改“一抓到底”为“招建分离”。开发区管委会调整设立办公室、招商部、规划建设部、综合服务部、经济发展部、财税部、济北事业部、回河事业部、济南经开投资有限公司等9个内设机构。招商部负责项目招商，规划建设部、综合服务部负责项目落户后建设过程中的服务，经济发展部、财税部负责项目投产后的运营监管及服务，形成了“招商—建设—运营”接力式运行新模式，改变了过去“一个项目、一名负责人、一个部门、一抓到底”的推进机制，实行专业人干专业事、提供专业服务，工作成效更加明显。下辖的两个街道设为两个事业部，不再承担经济管理职能，主要负责社会事务管理。
　　四是在人事制度上，改“身份管理”为“岗位管理”。按照注重实绩、竞争择优、人员能进能出、岗位能上能下的原则，实行包括管委会领导班子成员在内的全员聘任制，对聘为雇员的原行政事业人员，实行档案职务与竞聘岗位、档案工资与实际薪酬、人事档案管理与合同聘用管理“三分离”。按照“以岗选人、人岗相适”要求，打破人员身份、级别、部门的限制，先按原职务、职级过渡到雇员制，再开展岗位竞聘，开发区共有152人打破原编制和岗位，选聘到新的工作岗位。
　　五是在薪酬制度上，改“旱涝保收”为“多劳多得”。引入KPI（关键绩效）考核体系，实行以岗定薪、动态管理、企业化底薪加绩效奖励的薪酬制度，薪酬向绩效、优秀人才和关键岗位倾斜。年初由各部室提报年度工作计划，制定管委会、部室、个人三级KPI指标。根据部室、个人制定工作目标的难易程度，确定部室和个人的工作目标价值系数，与收入挂钩，实行每季度一考核、年度总考核。雇员收入全部纳入薪酬管理，薪酬由基础薪酬、岗位薪酬和绩效薪酬三部分构成。个人年度薪酬总额原则上不低于县直机关事业单位相当职务层级人员总额的60%，不高于300%，招商人员上不封顶。
　　六是在招商体制上，改“单兵作战”为“组团作战”。从县级层面优化完善招商促进委员会，统筹指导招商引资工作，招商工作从零散的单兵作战向专业化和团队化的转变。出台飞地经济政策，调动各镇（街道）的招商积极性。壮大招商力量，招商部由1个局扩大到4个局，由7人充实到23人。实行外派招商，设立了长三角（上海）、珠三角（深圳）、海西（厦门）、京津冀（天津）、济南（高新区）5个外派招商站，选拔15名优秀年轻干部长期驻点招商，2017年成功引进济北智造小镇等项目20余个。
　　七是在财政体制上，改“部门核算”为“独立核算”。实行新的开发区财政体制，县政府财政不再与济北街道、回河街道实行财政体制核算，统一纳入开发区核算。开发区财政实行独立核算，单独编制预算，纳入县级财政预算管理。