主持人：热议“两会”，共话长沙高质量发展。各位网友、各位观众，大家好，这里是由长沙市广播电视台、腾讯大湘网、潇湘晨报共同推出的融媒体访谈《“两会”会客厅》。我是主持人刘颖。今天我们会客厅请到的嘉宾是中共长沙县委副书记、县长张作林。张县长，您好。

       长沙县委副书记、县长 张作林：你好，主持人好，观众朋友们好！

       主持人：2019年，长沙县可以说在各大县域竞争力排行榜中屡屡上榜，在中郡研究所发布的《第十九届中国县域经济与县域综合发展报告》的榜单中，长沙县排名第四，领跑中西部。那么，您觉得，面对经济下行压力，长沙县域经济是如何实现高质量发展、不退反进的呢？

       长沙县委副书记、县长 张作林：长沙县2019年完成地区生产总值增长9%，跃居县域经济与县域综合发展百强第4位，稳居县域经济基本竞争力、中国中小城市综合实力百强第5位，连续13年荣获“最具幸福感城市（县级）”，交出了一份逆势前行、极不平凡的年度答卷。我认为主要得益于“三个坚定不移”：

       一是坚定不移强改革求创新。

       近年来，长沙县始终紧跟时代步伐和国家大政方针，全力推动放管服改革、乡村振兴、农村产权制度改革、行政执法改革、生态环境保护等多项改革，走在了全省乃至全国前列，闯出了一条高质量发展的新路子。比如我们变“地产用地”为“工业用地”，全力保障三一智联重卡、道依茨发动机项目落地；我们还立足新时代新形势，审时度势提出了“争当新时代中国特色社会主义先行示范”发展愿景、“率先现代化、追赶前三强”发展目标、“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”四大战略以及“两个率先”奋斗目标，明确了坚持“两有”发展、建设“两富”星沙的工作方向，全力拓展“一核三城”，着力打造“两轴四区”空间布局，全力构建大都市经济区发展新格局。

       二是坚定不移优结构转动能。

       在优结构方面，一方面，我们围绕“四链”做优“增量”，按照衡华书记强调的“聚焦‘两主一特’，狠抓产业链建设”的要求，依托长沙经开区、长沙临空经济示范区、黄兴会展区等优势平台，突出工程机械、汽车、先进轨道交通装备、集成电路“四大产业链”，抓好项目引进、抓好投资到位、抓好投产达效。另一方面，我们围绕“四换”盘活“存量”，按照家毫书记提出的“没有落后的产业，只有落后的技术”要求，大力实施“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”工程，对传统企业进行挖潜、培优，积极引导企业入规、升高、上市和智能化改造，切实为传统产业插上互联网的翅膀、装上数字化的引擎。2019年，新立项区级智能制造试点项目42个，带动智能化改造资金投入超过4亿元，共创建市级以上智能制造示范企业63家。在转动能方面，我们牢牢抓住供给侧结构性改革主线，以“四新经济”为引领，大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济、夜间经济、农旅文旅经济，加快电子商务、现代物流、会议会展等服务业向高品质和多样化升级，打造具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，努力抢占未来产业发展制高点。

       三是坚定不移改作风显担当。

       我们坚持以作风大转变推动工作大落实、产业大发展，牢固树立了“三重三用”的鲜明导向，大力践行“一线工作法”，县区领导班子以上率下，既当“智囊团”又当“战斗队”，我们还坚持严管厚爱统一、激励约束并重，全面加强过程考核、倒逼责任落实，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，在急难险重一线历练、选拔敢担当、善作为、有实绩的干部，鼓励干部主动担当作为。

       主持人：2019年，是长沙的“营商环境优化年”。年底发布的“2019年赛迪县域营商环境百强县研究成果”中，长沙县跻身百强，位于第12位。我想问的是，长沙县的营商环境优化到底优在哪里？

       长沙县委副书记、县长 张作林：今年我们营商环境在全国排名第12位，相较去年上升6个名次，这得益于我们始终坚持和践行“服务企业、服务经济、服务发展”“尊重企业家、激励企业家、保护企业家、服务企业家、关爱企业家、培养企业家”的理念。我们营商环境的“优”主要体现在四个方面：

       一是“优”在坚持正向优化。

       我们全面贯彻落实市委、市政府开展“营商环境优化年”行动部署，从顶层设计上推出了县区一体的“优化营商环境”“1+4+4”工作方案，形成了20条具体政策和措施，通过不断健全制度保障，精准指导优化营商环境各项工作有序展开，切实让每一家企业和商事主体均能感受到全新的获得感。

       二是“优”在坚持负向优化。

       我们突出问题导向，在加大查办破坏营商环境典型案例的同时，对营商环境突出问题进行全面梳理，建立完善了问题清单交办销号制度。2019年，先后对1493个“营商环境”企业反馈的政务环境、涉企服务、要素保障、税费征管和政策兑现等方面的突出问题，分门别类向57个职能部门进行了交办、督办和销号处理，现有1475个问题完成整改；另外，共梳理出新官不理旧账问题43个，已有21个问题完成整改，共兑付资金3256万元、收回欠款321万元。

       三是“优”在坚持开放优化。