市场进入机会

1.2.1城市垃圾日益增长，垃圾处理压力增大

随着城镇化进程的加快，我国城市生活垃圾产量不断增长，预计2015年和2020年城市垃圾产量分别为2.1亿吨和3.23亿吨，年复合增长速度达到 3.28%；而垃圾清运能力增速严重不足，截至2008年，全国共有500座城市生活垃圾无害化处理厂，日均生活垃圾处理量为31.53万吨，生活垃圾无害化处理率达66.03%。

1.2.2政策与制度的完善使环保战略升级

09年以来环保受到空前的关注：2009年节能减排“八大任务”中提到“加快发展节能环保产业”；随后，制定了“十二五”新的减排目标；《节能环保产业发展规划》作为独立的产业发展规划即将出台。想要实现中国人居环境的改变、天更蓝水更青，有效解决资源危机，有效利用生活垃圾不是单纯国民在呐喊阶段了，已经到下大力气整治阶段，国家已经意识到这是他们必做的事情，国家要买单。

因此，从立法机构到国家最高行政机关国务院先后出台多项规定，及出台多项税收优惠政策，含税收、缩减多项审批，地方政府为具体实施好这项工程也出台好多地方条列。垃圾综合处理项目被作为国家五年计划、地方政府五年计划、成为政府官员绩效考核重要指标之一。垃圾综合处理既是老生常谈的项目，又是结合国际形势、国民对环境要求需要适时创新的和改变原有状态的趋势。与此同时，垃圾处理费的全面开征与上调将成趋势。我们预测，“十二五”期间环保合作额将达到3.46万亿元。

1.2.3垃圾处理行业会成为未来的明星产业

在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。而如今，垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。

中国垃圾处理行业起步晚，但通过不断的发展，我国垃圾处理产业初具规模，垃圾处理市场容量有了显著增加，市场渗透率迅速提高，进入环卫行业的企业数量也在迅猛增加。我国的垃圾处理市场已经从导入期进入到成长期，并正向成熟期迈进。

随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。在如此巨大的垃圾压力下，有理由相信，垃圾处理产业会成为未来国内的明星产业。

1.2.4利用城市生活垃圾转化为新能源，是社会资源利用发展趋势的重要组成部分

当今世界上每天产生的数以百万吨的城市生活垃圾，已成为挑战人类生活和生态环境最严重的公害之一。快速的城市化进程和城市人口的激增，使垃圾灾害日益严重，由此带来垃圾围城之困。在此同时拥有黑黄金之称，国民生产生活中不可缺少、不可再生的宝贵能源----煤炭，不仅价格昂贵，同时也正逐量的减少。

研究开发新能源将是整个人类社会进步与发展的趋势，利用城市生活垃圾转化为一种新的能源，是社会资源利用发展趋势的一个重要组成部分，这一技术的产生，一方面为国家和社会解决了生活垃圾围城的尴尬处境，另一方面将有害的生活垃圾变成了可替代原煤的宝贵能源，大大降低了原煤的消耗，为国家节能减排作出了重大的贡献。“生活垃圾再生煤”项目的面市，将为人类对能源的需求提供了一种新生的可广泛利用的能源资源，对全中国乃至全世界产生巨大的经济效益和社会效应。

垃圾处理行业合作前景

国家政策的支持及合作力度的加大是2010年垃圾处理产业发展的主基调。节能环保产业将作为独立的行业成为战略性新兴产业之一，《节能环保产业发展规划》草案目前已经开始进入部委征求意见阶段，并列入今年国务院政府工作报告。

在此背景下，预测 “十二五”期间，在强劲的环境政策推动下，环保合作占GDP比重将达到1.5%，合作额将达到3.46万亿元。

按照环境污染治理费用占环保合作1/3比例计算，2009-2010年将拉动环境污染治理费用规模达到3300亿元；在“十二五”期间，将拉动环境污染治理费用1.17万亿元。

根据环保部中国环境规划院预测：“十二五”期间，我国环保产业合作规模达到3.1万亿元，其中固废行业达到8000亿元，同比“十一五”期间翻两番。

预计，“十二五”期间，中国城市生活垃圾处理市场资源投入相比“十一五”期间将大幅提高，未来5年内垃圾处理费的全面开征与上调将成趋势，未来10年垃圾发电产业的年合作额将高达800亿元。

经过以上分析，我们认为垃圾处理行业在国家环保政策的拉动下，2010-2020年将出现进入发展的黄金期。2009-2010年垃圾处理行业合作年均 495亿元，“十二五”期间年均合作702亿元，“十三五”期间年均合作913亿元，2010-2020年垃圾处理行业合作复合增长率将达到10%。