2019年12月30日下午5点半，苏南重要城市无锡召开全市领导干部大会，宣布江苏省委决定：黄钦任无锡市委书记，杜小刚任无锡市委副书记、市政府党组书记，提名其为无锡市长候选人。

       12月31日，无锡市十六届人大常委会第二十六次会议决定，接受黄钦辞去无锡市市长职务，任命杜小刚为无锡市副市长、代理市长。

       一旦通过地方人大选举后，出生于1976年的杜小刚将成为江苏13个设区市中最年轻的政府主官。他也与同年出生的江西上饶市代市长陈云、1977年出生的甘肃酒泉市代市长王立奇，一起进入国内最年轻的地级市市长行列。

       杜小刚作为政府和党委主要负责人领导昆山这5年间，昆山当地媒体“第一昆山”评价说，以“高质量发展的过硬成果，交出了一份厚重提气的时代答卷”。最突出的表现是，昆山成为全国第一个GDP突破4000亿元、财政收入突破400亿元的县级市。这一“硬核”数据，哪怕是放在东部发达省份江苏省内，也超过了淮安、连云港、宿迁等地级市。

       从作为中国县域经济“领头羊”昆山的主政者，到苏南经济强市无锡担任市政府主要领导，年富力强、敢拼敢闯的杜小刚会与无锡这座底蕴深厚的江南工商名城碰撞出什么样的火花，外界拭目以待。

今天，我们汇总整理了杜小刚对招商引资的重要论述，供大家参考。

       始终坚持发展第一要务，把项目建设、招商引资责任牢牢扛在肩上。

       ●在当前经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈、国家战略机遇叠加的新形势下，全市上下要高度重视经济发展，各区镇、各部门负责人要深刻认识到发展是第一要务，把项目建设、招商引资责任牢牢扛在肩上，科学研判当前面临的严峻挑战，进一步增强危机感和紧迫感，切实把项目招引、项目建设作为推动经济发展的第一抓手，各区镇要发挥招商引资主战场作用，不仅要在项目数量上有大突破，更要在项目质量上有大突破，真正做到以高质量项目支撑高质量发展；

       ●要按照高质量发展要求，主动适应新形势新变化，转换思路理念，研究产业规律，提升专业能力，把握政策走向，加快推动传统工业区向科创园区转型提升，加强与大院大所、知名央企的对接合作，进一步完善高质量发展的产业链、生态链；

       ●要正确处理存量与增量的关系，创新制度设计，通过实施祖冲之自主可控攻关计划等政策措施，全力以赴支持存量企业实施技术改造，实现绿色发展、健康发展。

       对照高质量发展要求，各板块、各部门要做好角色分工。

       ●各板块身处发展一线，要更加突出“一把手抓，抓一把手”，更加突出“服务一线，一线服务”，充分调动广大党员干部的积极性、创造性，推动资源要素向“一廊一园一港”“五区一线”集聚，盘活存量土地，提高使用效率，为高质量项目腾出更多发展空间，提升城市功能，重塑城市形象。

       ●各部门要提高研发能力，既要吃透上级政策，又要注重探索创新，并转化为支撑昆山高质量发展的政策措施，为市委市政府提供决策参考。

       ●各国有企业要开阔眼界、拓宽思路，提升资源、资产、资本运作能力，大胆投身经济发展、城市建设、乡村振兴等主战场，加强与各板块、各部门的对接合作，努力成为推动全市高质量发展的重要主体。

       ●各要素支撑部门要增强主动服务意识，少说慎说“不行”，多围绕“行”来谋划工作，推动土地、环境、资金等生产要素向产业项目集聚，为招商引资和项目建设提供可靠保障。

       要强化“科创之城”建设的目标引领。各板块、相关部门要通过大力培养，积极申报，着力加强工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站等建设，特别是要加强高新技术企业的认定，既要有绝对数量的增长，又要有科学比例的突破，加快登陆科创板，确保不折不扣地完成市委、市政府下达的任务指标，聚力释放人才科创动能。

       要着力优化营商环境，为招商引资营造良好氛围。

       ●要对标世行营商环境评价体系，牢固树立“用户思维、客户理念”， 想企业之所想，急企业之所急，擦亮“昆山服务”金字招牌。

       ●要发挥好市招商护商工作领导小组作用，定期研究招商护商服务工作，认真落实“一企一策”“一项目一班”制度，高效解决企业反映的困难和问题，确保党委政府帮助企业解决难题的回音，始终大于企业对困难问题诉求的呼声。

       ●商务部门、宣传部门要注重总结概括，凝练新时期的招商口号，并在全社会加强宣传，营造招大项目、招好项目的浓厚氛围。

       要严格考核，树立发展是第一要务的选人用人导向。

       ●要对照上级高质量发展考核新要求，紧盯有效投入、产业招商、科技创新等指标完成情况，进一步加强任务跟踪、督查督办、考核评比，形成以实绩论英雄的鲜明导向。

       ●要辩证看待经济发展指标成绩，冷静分析固定资产投资结构、工业产值等，坚决抓好投资增速和项目质量，特别是张浦、周市、巴城、千灯等工业大镇要做好量质提升文章。

       ●各板块、相关部门要市场化推进“三优三保”专项行动，并加强对招商引资有功人员奖励的研究，树立鲜明的激励先进导向。

       稳定是为了更好地保障发展。各板块、各部门要强化统筹调度，在推进经济发展的同时，做好安全稳定工作。要深入开展“263”“331”专项行动、“散乱污”企业整治以及安环消防领域专项严打整治行动，为招商引资、经济发展创造良好的环境。开发区、高新区和花桥要发挥好主阵地作用，在招商引资方面勇挑重担，各区镇要主动出击，在招商引资方面不甘落后，形成你追我赶的攻坚态势和比学赶超的浓厚氛围。

【如何做好精准招商】

       要深刻把握重大意义，全面增强精准招商责任感紧迫感。精准招商是抓细抓实“六稳”工作的关键之举，要增强忧患意识，把项目建设作为经济工作“生命线”，全力推动重大项目接续不断、新增长点持续涌现，充分发挥重大项目“压舱石”作用，确保经济发展筋骨更强、韧劲更足。精准招商是推动科创之城建设的重要路径，要依靠高质量项目支撑高端产业发展，依托高水准平台集聚人才科创要素，形成“最强大脑”与“最强制造”相互依存、互为支撑的现代产业发展格局。精准招商是新旧动能接续转换的迫切需要，要严格落实“减量发展”要求，以优质增量压减落后存量、以腾出空间引进高端项目，通过精准招商引进更多高质量项目，调高调优调绿产业结构。精准招商是党员干部政治操守的重要体现，区镇主要负责同志要坚持“发展是第一要务”，把招商引资、项目建设放到首要位置，切实当好精准招商“领头雁”和“第一责任人”，推动经济稳中有进发展。

       要切实找准主攻方向，全面提升精准招商实战性实效性。在抢抓重大机遇上精准谋划，拓宽视野、开辟空间，深化与“一带一路”沿线国家科研机构合作，在全球范围引进创新项目、配置创新资源;主动拼抢、深度融入，积极对接长三角生态绿色一体化发展示范区，特别是临沪区镇要高度关注相关动态，把机遇转化为实实在在的项目、真金白银的投资;博采众长、厚植优势，高质量建好用好专家“智库”，积极借鉴上海自贸区临港新片区，以及我省自贸区先行先试改革举措，为昆山发展争取最大红利。要在培育创新集群上精准发力，在招大引强上穷尽思路，在招新引优上穷尽办法，在招才引智上穷尽举措，依托独特区位优势，充分利用精准招商目录图谱和对接上海高端资源要素目录，抢抓全球资源重新配置机遇，密切关注跟踪重点企业发展布局、投资趋势，加快引进行业龙头企业、关键核心项目。要在构建高端平台上精准作为，高标准、高效率推进“五区一线”“一廊一园一港”等科创载体建设，全覆盖推进传统工业区向科创园区转型;充分发挥国资平台引领作用，国有企业要围绕市委、市政府中心工作，加强与区镇、部门对接合作，在项目招引、载体建设等领域勇挑重担、形成特色。

       要创新完善工作机制，全面强化精准招商支撑力承载力。要深化改革创新，用足用好现代化建设试点、部省际联席会议、试验区条例立法等重要契机，全力破解影响精准招商的约束障碍;聚焦企业、项目、人才实际需求，量体裁衣制定扶持政策，系统集成现有政策;加大对上沟通力度，全力以赴争取真金白银的政策支持和制度供给。要加强要素保障，要素支撑部门要增强主动服务意识，不说“不行”，多围绕“行”来谋划推动工作，推动土地、环境、资金等资源要素向产业项目集聚。立足算大账、算综合账、算长远账，盘活低效用地，为大项目、好项目落地生根腾出发展空间;用好安环领域企业“负面清单”和重点企业“正面清单”，推动企业绿色发展、安全发展;充分发挥财政资金杠杆作用和国有企业平台功能，撬动金融机构和社会资金更多地向项目建设集聚。要持续深化“1330”改革，打造高效便捷的营商环境;突出原始创新，注重基础研究，深化科技体制改革，打造充满活力的创新环境;深化“美丽昆山”建设，提供高品质公共服务，打造生态宜居的城市环境;加快成立招商协商政府专员队伍，加大优秀典型宣传表彰力度，打造亲商护商的社会环境。

       要迅速凝聚强大合力，全面实现精准招商新突破新跨越。强化责任落实，精准高效解决难点堵点，确保党委政府帮助企业解决难题的回音，始终大于企业对困难问题诉求的呼声;强化队伍建设，优化人员配备结构，注重提高专业能力;强化考核激励，实施项目建设全流程督查督办，研究出台招商干部激励保障机制，加快形成以精准招商论英雄的鲜明导向。希望广大企业家进一步坚定发展信心，在聚焦实业、做精主业的同时，发挥自身在行业生态圈的影响力，积极参与我市精准招商工作，吸引更多企业家朋友到昆山投资兴业、共创未来。