截至2019年10月,我国共有各类国家级开发区628家,我国共有省级开发区2053家。目前,中国有各类产业园区15000多个,对整个中国经济的贡献达到30%以上。2013-2017年连续五年间,国家级开发区贡献的生产总值占全国比重在22.4%以上,由此可见,产业园区对区域和城市经济发展的贡献度较高,已经成为中国经济增长的助推器。
园区的兴起与繁荣
根据产业园区级别的高低,可将产业园区划分为国家级产业园区、省级产业园区、地市级产业园区等。

自1984年设立首批国家级经济技术开发区以来,我国各类开发区发展迅速。2006年,对全国开发区进行清理整顿后,国家发展改革委、国土资源部、原建设部发布了2006年版《目录》,公告了符合条件的1568家开发区。
十多年来,我国开发区发展出现了一些新情况。2018年3月,国家发展改革委等六部委联合发布了《中国开发区审核公告目录》(2018版),《目录》共包括2543家开发区,其中国家级开发区552家和省级开发区1991家。与2006年版《目录》相比,2018年版增加了975家开发区。新版《目录》体现了区域协调发展,东部地区有964家开发区,比2006年版增加216家;中部地区有625家开发区,比2006年版增加224家;西部地区有714家开发区,比2006年版增加425家;东北地区有240家开发区,比2006年版增加110家。
截至2019年10月,我国共有各类国家级开发区628家,其中国家级经济技术开发区共有219家,国家级高新技术产业开发区共有168家,国家级海关特殊监管区143家,国家级边/跨境经济合作区共有19家,国家级自贸区共有18家,国家级新区共有19家,国家级自主创新示范区共有19家,其他国家级开发区共有23家;我国省级开发区共有2053家。

园区已经成为中国经济增长的助推器
2017年,纳入统计的156家国家高新区全年实现园区生产值9.52万亿元,同比增长7.5%,占全国GDP的11.5%;营业总收入达到30.7万亿元,同比增长11.0%;企业实际上缴税费1.73万亿元,同比增长10.5%,占全国税收收入的12.0%。
2018年,全国219家国家级经济技术开发区总体发展态势稳中向好,主要经济指标同比均保持增长。共实现地区生产总值10.2万亿元,同比增长13.9%,增幅高于同期全国平均水平7.3个百分点,占同期国内生产总值比重为11.3%。其中:第二产业增加值6.5万亿元,同比增长9.6%,增幅高于同期全国平均水平3.8个百分点,占同期全国第二产业增加值比重为17.7%;第三产业增加值3.3万亿元,同比增长13.2%,增幅高于同期全国平均水平3.6个百分点,占同期全国第三产业增加值的比重为6.9%。

注:科技部火炬高新技术产业开发中心尚未公布2018年国家高新区经济指标,故2018年只有经开区的经济数据。
2013-2017年连续五年间,国家高新区和国家级经开区贡献的生产总值占全国比重在22.4%以上;目前,中国有各类产业园区15000多个,对整个中国经济的贡献达到30%以上。由此可见,产业园区对区域和城市经济发展的贡献度较高,已经成为中国经济增长的助推器。
区域分布明显:东部强、中西部加快追赶
作为中国对外开放和产业合作的主平台,目前国家级开发区仍主要聚集在东部沿海地区,特别是在长三角地区密集分布。但在西部大开发、长江经济带建设以及“一带一路”等战略的推动下,伴随中、西部地区的发展与开放,中、西部地区国家级开发区数量不断增加,东中西格局也有所优化。
2018年12月3日,在同济大学举办了《2018中国产业园区持续发展蓝皮书》暨《园区不惑-中国产业园区改革开放40年进程》出版发布会,揭晓了2018中国产业园区持续发展100强榜单。

从入选数量来看,百强榜园区东部拥有64家,数量占比最大,中部21家、西部15家,与2017年区域数量分布相同。随着中西部地区的发展与开放、长江经济带建设、“一带一路”倡议的推进,东部、中部及西部的产业园区分布格局进一步优化,中西部地区园区赶超势头强劲。

国家级经济技术开发区分布情况
截至2019年10月,全国共有219家国家级经开区,分布在30个省市(仅山西省暂未设立国家级经开区)。其中,江苏、浙江、山东三个地区的经开发数量最多,分别为26家、21家和15家,合计占比28.31%。
此外,结合2018年产业园区百强排行榜,排名前十的园区中经开区有4家,分别分布在江苏(苏州工业园区)、广东(广州经济技术开发区)、北京(北京经济技术开发区)和天津(天津经济技术开发区)。

经开区成为地方经济转型和开放发展的主战场,也是推动形成全面开放新格局的重要载体。然而,随着国内外形势发生变化,经开区发展面临的瓶颈制约也在增加。例如,开发区的空间规划、功能布局、基础建设等仍存在不少短板有待补齐;产业转型升级要素支撑不足,自主创新能力不强等制约了地方经济进一步高质量发展。面对新要求,经开区应积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,贯彻落实创新驱动发展战略,促进科技创新、制度创新,吸引集聚创新资源,提高创新服务水平,推动由要素驱动向创新驱动转变。积极适应新一轮产业变革趋势,加快实施“中国制造2025”战略,通过优化园区功能、强化产业链条、扶持重大项目、支持科技研发、腾笼换鸟等措施,支持传统制造业通过技术改造向中高端迈进,促进信息技术与制造业结合;成为区域经济增长新引擎,带动区域经济结构优化升级。
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