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城投公司发展中存在的主要问题及相关对策

2013年09月05日17:13|收藏 |
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由于运营时间、市场化程度以及创新意识的不同,我国的城投公司发展运作良莠不齐,一部分公司已建立多元化合作体制,步入良性循环道路,而一部分城投公司则举债建设,入不敷出,濒临破产的边缘。尤其是城市合作体制改革刚刚起步的城市中,城投公司的发展也面临着诸多误区和困难。对新建的城投公司而言,也面临老城投公司经面临的问题,如何借鉴外地成功经验,理顺与政府的关系,解决资源矛盾,加快投合作体制改革,尽快缩短"阵痛期",树立科学的发展观,为城市基础设施建设和发展作贡献, 是城投公司可持续发展的当务之急。

一、城投公司发展中存在的主要问题

(一)城投公司未按现代企业制度规范运行,管理模式滞后。在城投公司成立之初,有些城市政府还无法摆脱计划经济的管理模式,表现为:项目建设政府直接参与经济活动,重建设、轻经营,重形象、轻管理,在财政体制上统收统支,资源高度集中。支出大包大揽,不论大小项目,都必须按计划本子执行,即使实际情况发生变化,经费追加或调整都必须经过计划的调整,周期较长。一方面城市建设项目过分依赖财政的合作,另一方面财政投下去的资源又没人监管,用款单位资源合作效益较差,没有形成可以进行资源流动的循环合作的体制,阻碍了市场体系的培育和发展。

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标签:投资 合.作 投融 

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